现将中共湖南省委统战部印发的《2017年度全省统一战线理论政策研究课题指南》（简称《指南》）转发给你们，请结合单位实际和个人研究专长，认真组织开展课题申报工作。相关安排说明如下：
1．2017年度全省统战理论研究分两大类，一类是重点课题研究，分７个项目方向（详见《指南》），其中重点课题中第7项“网络统战工作研究”为我校基地必选项目；另一类是参考课题，各单位或个人可结合工作实际和研究专长自愿申报。
2．申报课题，须在《指南》所列的重点课题和参考课题中，选择研究方向，确定题目，并填写《2017年全省统一战线理论政策研究课题选题情况表》，于2017年3月17日前报学校统战部，由我部统一组织上报，省委统战部将根据申报情况进行协调、组织研讨攻关。
３．联系方式
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联 系 人：张坤 88664157，18684871288
附件：2017年度全省统一战线理论政策研究课题指南
党委统战部
2017年3月10日
附件
2017年度全省统一战线理论政策研究
课题指南
今年，是党的十九大召开之年，是贯彻落实省第十一次党代会精神的开局之年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是统一战线的“落实年”“创新年”。全省统一战线理论政策研究要以迎接党的十九大、学习贯彻党的十九大精神为主线，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是统一战线重要思想，全面贯彻落实省第十一次党代会精神，聚焦深入贯彻落实中央和省委关于统一战线系列决策部署中重点难点问题，组织开展研究攻关，着力推动理论创新，破解工作“瓶颈”，促进政策完善，努力开创统一战线理论政策研究工作新局面，为促进统一战线事业创新发展，服务“十三五”规划实施，建设富饶美丽幸福新湖南贡献智慧。
一、重点课题
1. 习近平总书记统一战线重要思想研究。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把统一战线摆在治国理政的重要位置，特别是近两年，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想新观点新要求，是习近平总书记治国理政思想的“统战篇”，为做好新形势下统战工作提供了根本遵循。要深入研究习近平总书记统一战线重要思想的深刻时代背景、坚实理论基础、深远战略定位、重要思想观点、科学方式方法、严密逻辑体系，不断深化对做好新形势下统战工作的规律性认识，用以武装头脑、指导实践。
2. 统一战线服务创新引领开放崛起战略研究。省第十一次党代会提出，实施创新引领开放崛起战略，建设富饶美丽幸福新湖南。要深入研究统一战线特别是非公有制企业、港澳台海外工商企业、留学人员在对接创新引领开放崛起战略实施，参与“一带一路”建设、长江经济带建设中的智力、资源和渠道优势，认真探究引导非公有制企业“走出去”拓展发展空间、把港澳台海外工商企业“请进来”投资兴业、发挥留学人员在服务“一带一路”战略和创新创业中积极作用的方式途径、政策举措。深入研究分析统一战线各领域在开展凝心聚力“十三五”行动中的优势作用和工作切入点，全面梳理、整合创新载体平台，认真探究创建工作品牌和长效机制的可行路径，着力增强统一战线服务“十三五”规划实施的针对性实效性，不断提升统战工作与中心工作的关联度和美誉度。
3. 深入贯彻落实中央和省委关于统一战线系列重大决策部署问题研究。围绕深入贯彻落实中央和省委关于统一战线及各领域系列重大决策部署，今年省委省政府及有关部门将组织召开有关领域统战工作会议，制定出台一系列的政策文件。要注重深入研究当前高校、国有企业、新的社会阶层、留学人员统战工作开展情况、存在问题和对策建议，认真探究加强民主党派民主监督、促进“亲”“清”政商关系建设、破解民族宗教领域重点难点问题的方式举措，提出加强和改进工作、完善政策制度的意见建议。
4. 加强党外代表人士思想政治引导研究。为党的十九大召开营造良好氛围，是今年统战工作必须紧扣的中心，也是统一战线的一项重要政治任务。要分类调研各领域党外代表人士特别是有党外知识分子、网络人士、留学人员、年轻一代非公有制经济人士、港澳台青年群体等思想状况和愿望诉求，认真分析其思想政治倾向及成因，深入研究加强思想政治引导的方针政策、制度机制、载体平台、方式方法，提出有针对性操作性的对策建议。
5. 基层统战工作研究。从去年省委统战工作领导小组对各地各单位贯彻落实中央和省委关于统一战线系列重大决策部署情况的调研检查来看，各地各单位统战工作得到了全面加强，但基层统战工作薄弱的现状仍然没有从根本上改变。要深入调研基层统战工作现状和发展趋势，深刻分析基层统战工作在党委全局工作中的重要作用，聚焦“统一战线不统一”、人员力量与承担的工作任务不相适应等突出问题，从完善制度机制上探究破解之策，为进一步巩固统战工作基层基础提供指导。
6. 党外代表人士成长规律研究。今年民主党派和工商联省级组织将集中换届，省级人大、政府、政协也将进行换届，涉及一大批党外代表人士的安排使用，这是全省及统一战线政治生活中的大事。要深入研究习近平总书记十八届六中全会重要讲话对做好换届工作提出的明确要求和中央、省委有关换届政策、党外代表人士安排使用政策，全面梳理各领域党外代表人士综合评价、党外人大代表和政协委员推荐提名等重要工作环节上仍然存在的问题，认真探究严把党外代表人士安排使用政治关素质关纪律关、进一步规范党外人大代表和政协委员推荐提名程序的方式举措，提出完善制度机制的意见建议。特别是要通过换届，全面总结党外代表人士培养经验，研究把握党外代表人士成长规律，不断探索优化党外代表人士成长路径的新思路新方法。
7. 网络统战工作研究。习总书记强调，互联网是我们党面临的“最大变量”，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。现在许多统战对象尤其是党外人士几乎“无人不网、无日不网、无处不网”，统一战线领域出现了网络宗教、网上“自组织”“自媒体”等新情况新问题，境外敌对势力也把互联网作为重要渗透手段。要把运用网络开展统战工作作为当前一项重要战略任务，深入研究网络对统战工作产生的现实和深远影响，探究运用网络创新工作方法、解决难点问题、加强舆论引导的有效途径，以及加强网络统战工作平台和队伍建设具体举措，切实解决网络为我所用涉及统一战线各领域各层面的具体问题。
二、参考课题
1. 党组织统筹推进党的建设和统战工作方式途径研究
2. 引导党外代表人士在意识形态领域发挥正向作用问题研究
3. 统一战线服务脱贫攻坚“三进三出”路径探索
4. 新形势下与党外代表人士联谊交友实效性问题研究
5. 统战工作实践中度的把握问题研究
6. 民主党派开展脱贫攻坚民主监督方式途径研究
7. 加强民主党派内部监督工作研究
8. 各民主党派成员发展中突出共性问题研究
9. 民主党派领导班子贯彻民主集中制原则制度机制研究
10. 发挥统一战线在引进海外高层次创新人才中优势作用研究
11. 创新少数民族流动人口服务管理机制研究
12. 网络宗教发展态势及加强引导管控问题研究
13. 涉宗教舆情危机处理问题研究
14. 市县宗教工作机构撤并与宗教执法主体合法性问题研究
15. 建立县乡村三级宗教工作网络和乡村两级责任制路径探索
16. 民营企业在转型升级中发展壮大实体经济典型案例研究
17. 民营制造业综合成本研究
18. 民营企业参与混合所有制改革典型案例研究
19. 民营企业产权保护问题研究
20. 民营企业基金会发展现状和问题研究
21. 民营企业家自组织发展状况及工作对策研究
22. 增强非公有制企业参与脱贫攻坚内生动力问题研究
23. 引导港澳台海外爱国社团建设及转型升级问题研究
24. 引导港澳政协委员发挥双重作用机制研究
25. 港澳台海外工作力量整合问题研究
26. 高校港澳台侨学生群体统战工作研究
27. 党外代表人士能力素质模型研究
28. 党外后备人才岗位匹配性培养方式途径研究
29. 党外代表人士与党内干部监督管理对比研究
30. 创新党派团体“举旗人”培养方式研究
31. 加强实体经济领域非公有制经济人士政治安排制度机制研究
32. 党外代表人士基层源头建设问题研究
三、具体要求
1. 认真申报课题。各地各单位和部机关各业务处室要本着落地湖南、服务决策、指导实践的原则，结合工作亮点特色和研究力量优势，从以上所列课题中选择1到3个课题进行研究，其中重点课题第5项为各市州党委统战部必选课题，重点课题第7项为湖南师范大学、湖南大学、省社会主义学院三个研究基地必选课题。并请认真拟定研究方案和写作思路，填写《湖南省统一战线理论政策研究课题申报汇总表》《湖南省统一战线理论政策研究课题申报表》，并于2017年3月17日前报省委统战部政研室。省委统战部、省统一战线理论研究会将根据课题申报情况及完成课题所必需的基本条件，按往年惯例统筹下达委托研究计划，开展委托研究。
2. 精心组织研究。各地各单位要切实加强组织领导，为课题研究提供必要条件和经费支持。主要负责人要靠前指导，重大课题要亲自担任课题组组长，认真组织人员力量开展研究攻关。要注意发挥专家学者的优势作用，每个课题应邀请1至2名相关领域专家学者参与研究，本地本单位无合适人选的，可商省统一战线理论研究会从各领域统战工作专家咨询组中选派。
3. 及时报送成果。重点课题第3项、第6项和参考课题中，涉及省委省政府及有关部门重要政策文件出台和有关领域统战工作会议召开的，要注重理论政策研究的前瞻性和时效性，抓住文件出台和会议召开的时间节点，及早形成和报送课题研究成果，为省委省政府决策部署有关领域统战工作提供参考依据。其余课题成果根据课题研究进展情况适时报送，成熟一个、报送一个，最迟在8月30日前报送。所报成果要注重原创性，在委托计划下发前已公开发表的成果不纳入报送范围。省委统战部、省统一战线理论研究会将及时组织对上报的研究成果进行审阅修改，择优吸纳进领导讲话、政策文件，推荐给中央统战部《调研参考》或省级有关刊物刊发，推荐参加全国统战理论政策研究创新成果评选。被中央统战部《调研参考》刊发的研究成果，将自动纳入年底的全国统战理论政策研究创新成果奖评选范围，并纳入全国统战信息考核计分范围（每篇大稿20分、小稿10分）。同时，省委统战部、省统一战线理论研究会将继续开展全省统战理论研究优秀成果评选表彰工作。
联系 人：夏再军 李宗训
联系电话：0731-82217810，82216980（传真）
